“僵尸车很大地占用城市道路和停车资源，影响城市的市容市貌、交通管理，还存在很大的安全隐患，今年又是温州全国文明城市复评主要的一年，亟待引起看重。”本次市“两会”，市政协常委吕朝晖带来了《关于进一步加大僵尸车整治全方位推进全市机动车辆收购报废工作的提案》，呼吁市政府颁布相应举措，让温州争取成为全国机动车辆报废收购试点城市，破 解僵尸车难点。
全国首 创
地方立法治理僵尸车
据知道，2018年，温州市拟定《温州市文明行为促进条例》时，拓展了“最不受青睐的不文明行为”调查，市民对“僵尸车”可谓深恶痛绝。为此，温州市文明办等部门积极回应市民呼声，革新性地将“僵尸车”管理处置作为《温州市文明行为促进条例》重点内容之一，对“僵尸车”的处置进行明确规定(在机动车辆道、非机动车辆道、人行道等不收费停车泊位持续停放超越30天，由公安机关和综合执法部门依据职责分工责令驶离；拒不驶离，处20元以上200元以下罚款，并将汽车拖移到指定地点)，在全国首 创了以地方立法的形式推进僵尸车整治。
2019年2月，公安交警、综合执法部门联动在各县(市、区)根据《条例》需要，拓展了专项 整治，齐抓共管，获得了明显成效。截至2019年12月，全市共排查了“僵尸车”5108辆，督促用户自行处置了1851辆“僵尸车”，强制拖移2992辆。
加快推进
“僵尸车”报废速度
虽然我市“僵尸车”整治获得阶段性成效，但是僵尸车整治和机动车辆收购报废还存在仅靠公安交警、综合执法部门的突击性整治。新的《报废机动车辆收购管理方法》在2019年6月1日开始推行，但是我市没有颁布相应配套的推行细节，造成想从事该行业的企业遭遇“玻璃门”“弹簧门”；现在温州市仅有一家从事机动车辆收购报废，收购报废价钱紧急背离报废车本身价值，造成用户没有内在经济驱动等问题。
截至现在，全市机动车辆保有量为259.6万辆，其中汽车保有量237.7万辆，近几年汽车每年增加量均达10多万辆。根据汽车采用的年限和报废里程的测算，据不完全统计，我市每年的报废车可能将达10万~12万辆，是一个很大的数字。如此体量的近况，吕朝晖担忧：“假如仅靠公安交警、综合执法部门的突击性整治，僵尸车挤占公共资源、影响城市交通与环境、存在安全隐患的现象还将持续存在，甚至僵尸车可能还会卷土重来。”
因此，吕朝晖委员建议，由商务部门牵头，发改、市场监管、公安交警、综合执法、文明办等部门单位参与，打造积极有效、职责明确的工作机制，以规范有序的机动车辆收购报废机制推进僵尸车整治；建议由市商务局牵头拟定颁布有温州特点的机动车辆收购报废管理方法或推行细节，进一步明确机动车辆收购报废工作各环节责任主体与工作步骤，确保“僵尸车”管理整治获得有序有效的成就；国家对报废汽车收购行业准入门槛已经进一步放宽，对企业实行资质认定方案，申请条件也更改为具有企业法人资格、有符合国家准则需要的存储、拆解场地、设施设施和相应的技术职员，建议市场监管部门要抓紧明确企业申报条件、运行规范准则，让更多的拥有条件的企业进入机动车辆收购报废行业，形成良性的角逐局面；由公安交警部门牵头，会同市场监管等部门，以“最多跑一次”的需要，简化机动车辆车报废工作步骤，进一步优化“僵尸车”报废环节，打造愈加简捷、便民、高 效的收购报废处置系统程序，全方位加快推进“僵尸车”报废速度和效率。
“僵尸车”整治
有助于推进循环经济
吕朝晖委员觉得，僵尸车有效整治还需要维持前期的高压态势，引导全民参与。建议文明办牵头，会同公安交警、综合执法和辖区政府等有关部门继续加强整治和宣传力度，形成强大合力，严格实行落实《温州市文明行为促进条例》及有关政策措施，巩固前期“僵尸车”整治成就。同时要积极引导广大群众参与“僵尸车”整治行动，进行举报，扩大“僵尸车”整治的社会影响力和辐射力。
“国家对报废汽车收购行业准入门槛已经进一步放宽，温州汽车保有量在全国地级市居前列，依据循环经济的需要和当今在统筹疫情防控和经济社会进步，拉动内需刺激花费的大背景下，假如让机动车辆收购报废工作正常起来，让僵尸车不再僵卧在道路上、小区里，这是一个很好的循环经济的大产业，有非常不错的社会效益、经济效益、环境效益。建议温州抓紧落实举措，延续、巩固前期这项革新性的整治工作成效，从推行细节、工作机制上进行方案推进，让温州争取成为全国机动车辆报废收购试点城市。”吕朝晖说。
